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住建部关于电梯_加装电梯何去何从

作者:广日电梯中心 更新时间:2020-07-26 21:43:53

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    日前,在国务院政策例行吹风会上,住房和城乡建设部副部长黄艳表示,《关于全面推进城镇老旧小区综合整治工作的指导意见》体现了以人为本的发展理念,并要求各地加大力度,调动社会各方面力量共同参与。
     重建基金来自哪里?黄艳介绍,为切实帮助地方解决困难,国家发改委、财政部、人民银行、银保监会、自然资源部等多个部门,从支持多渠道融资、加快审批、整合利用存量资源等方面,给予了十分有力的政策支持。
      据国家发改委固定资产投资司负责人刘世虎介绍,从2019年开始,将城镇老旧小区改造纳入保障性住房建设,中央给予资金补助。2018年,国家计划对城市老旧小区进行改造1.9万户,国家发改委分两批在中央预算内投资的保障性住房专项资金中安排250亿元予以支持;2020年,国家计划对城市老旧小区改造3.9万户,中央预算内投资安排543亿元,现已全部下达,实现了“城镇老旧小区改造任务翻一番,中央预算内投资安排翻一番”。
       在城镇老旧小区改造方面,刘世虎表示,中央预算内投资主要支持供水、排水、道路等与小区相关的基础设施,以及养老、托育、无障碍、便民服务等小区及其周边的配套公共服务设施建设。
据财政部综合司负责人赵志红介绍,2019年和2020年中央财政分别安排300亿元和303亿元,支持地方进行老旧小区改造。到目前为止,2020年的补助资金已经全部发放。
     在老旧小区改造中,社会力量发挥着十分重要的作用,特别是在许多提升类的改造项目中,社会力量的作用是不可或缺的。要使老旧小区改造持续推进,关键在于市场力量和社会力量。
     在税费政策方面,赵志红介绍说,出台了一系列扶持老旧小区改造的政策。第一,对于参加政府统一组织的旧区改造的专业经营单位,其改造设施、设备和其他辅助资产取得所有权后,应在税前按规定提取折旧,所发生的维修和管理费用,应按规定在当期税前扣除。第二,在老旧小区改造中,对为社区提供养老、托育、家政等服务的机构,相关服务所得按规定免征增值税,并减征所得税所得额的90%。第三,对用来提供社区养老、托育、家政服务的房产和土地,按规定免征契税、房产税和其他税收。
      通过创造条件引进社会资本,刘世虎介绍。各地要建立存量资源综合利用机制,合理扩大改造实施单元,盘活存量房屋设施和低效土地,统筹安排小区地下空间、公共建筑、闲置堆煤场和锅炉房,以及小区周边的公共建筑和工业用地、非住宅用地、空地、荒地、厂房等低效用地,通过政府与社会资本合作、工程总承包等方式,引进社会资本参与改造建设,主要用于提供养老、托育、停车等公共服务设施,加快解决“一老一小”和停车难等民生问题。对于增加电梯、养老、托育、停车、便民市场等有一定收益的改造项目,鼓励社会资本以专业化方式承包单个或多个项目。
      黄艳介绍,在城镇老旧小区改造中,养老、养育、商业、菜市场等配套设施的完善提升,一方面需要政府给予政策支持,另一方面需要长时间的政策保障。与以往房地产开发回收期短的情况不同,旧区改造的回收期可长达10-15年。因此,参与老旧小区改造的市场力量和社会力量,在漫长的回收周期里,都应该给予其预期的稳定保障。
老城区改造是一项民生工程,要切实改善老百姓的生活条件,单靠政府的财政投入是无法持续的,需要政府、居民、社会力量共同承担。黄女士说,老小区改造的主体是居民。
     社区居民的出资可以通过直接出资、使用住宅专项维修资金、让渡社区公益收益等方式实现,刘世虎说。鼓励社区居民通过捐赠个人财产、投工投劳等方式支持改造。鼓励有需要的居民结合小区改造,进行户内改造或装饰装修,更新家用电器。


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